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▲賴清德接任行政院長。（資料照／市府提供） 政治中心／綜合報導 行政院長賴清德於8日正式上任，對此，《ETNEWS民調雲》最新調查顯示，有47.3％網友表示對賴清德執政有信心，且希望他上任後先針對「經濟政策」、「食品安全問題」、「年金改革政策」、「勞退新制」、「能源政策」等5方面，推動政策或進行改革。 前行政院長林全3日國安會議時，以完成階段性任務為由向總統蔡英文遞出辭呈，蔡英文准辭後，隨即宣布由賴清德接任。賴清德於8日上午9點在總統府大禮堂宣誓就職，在與內閣成員共同宣讀誓詞完成宣誓儀式後，賴清德正式成為中華民國行政院長，11點將前往行政院，與林全交接。 據《ETNEWS民調雲》調查，有66.6％網友認為賴清德上任後需第一優先推動關乎民生的「經濟政策」；其次分別是「食品安全問題」約51.8％、「年金改革政策」約51％、「勞退新制」39.7％、「能源政策」39.6％；此外，在其他的答案中，有網友提及「一例一休」及「台灣獨立」的問題也迫切需要解決。 另外，此次民調結果與《ETNEWS民調雲》7月時的調查比較，當時僅36.2％網友支持賴清德接閣揆，而今網友對賴清德施政的信心度為47.3％，明顯提升11％；再進一步針對網友的政黨傾向與對賴清德施政信心度交叉分析，民進黨支持者對賴清德施政信心最高，約達89.5％，其次是台聯支持者約75%，再來則是時代力量支持者約59.1％；反觀國民黨支持者對清德施政信心最低，只有約21.3％。另外，不支持任何政黨的網友，對賴清德施政的信心度則有40.1%。 此外，林全7日率領閣員總辭，結束一年四個月閣揆任期，本調查也針對林全在行政院長任內的施政表現請網友們評分，網友們給林全前院長的整體施政表現打了59.1分的不及格分數；其中36.0%的網友評分落在61~80分之間，亦有34.3%的網友評分落在41~60分之間。 本次《ETNEWS民調雲》於2017年9月5日至7日透過網路調查，進行「賴清德施政信心調查」，共計完成1,121份有效樣本。
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藉由網路社群的發達與網友們的相互串連，進而表達公眾訴求已成為現今民主政治中，一種相當重要的公民參與管道，過往這種參政管道通常為政治議題，但在國軍換裝新式夾克中，卻儼然有「反對國防部浪擲數億，更換毫無急迫性之夾克」這個網路社群的出現，後續連署人數越來越多，讓國防部高層不敢小覷其串連力量。 決策過程奇特 換裝議題首先於7月23日見報，蔡英文總統要求國防部3年內全面提升國軍服裝及個人裝備；7月25日電子媒體詢問軍聞處，是否三軍服裝有所異動，陳中吉處長答覆三立記者提問時表示，國防部一切還在研議中。但國防部在8月份第二次例行記者會中（8月8日）公布，三軍冬季夾克研改設計規畫案，現場並有多種款式讓媒體拍照。 國防部後次室後勤管理處處長周一新少將在記者會中表示，為精進三軍「冬季夾克」穿著品質，規畫以「英挺、帥氣、舒適」為目標，邀請國內廠商實施款式設計及材質選定，以滿足官兵穿著實需，提高軍人自信與榮譽感。 牽涉到三軍換裝議程的夾克案，就在不到3周的時間內拍板定案，若非事前對媒體刻意隱瞞，否則就是軍方高層在部長表示艾森豪夾克相當好看後，將工作效率提高，在3周的時間內將這決議落實。但更讓外界批判的是，這批夾克主要的換發單位是機關與學校，戰鬥部隊等需求急迫的單位卻不在撥補之列。上述單位的預估需求量是8萬套，單價約為3,000元，約略2億4,000萬元元。 這類換裝議題通常是基層單位提出需求，上級單位收集資料並分析統計，在少量生產後撥發部隊，接著再以部隊使用經驗做意見回饋，後續才能量產。其間各單位的協調與溝通時間，恐非3周內就能解決。這到底是什麼樣的決策過程？ 單兵個裝撥補時程冗長 單兵個裝撥補時程通常會相當冗長，雖然單兵個裝單價較戰機、艦艇或是陸軍裝備來得便宜，但因為人數過多，撥補過程繁雜、型號過多、且全軍換裝時程冗長，更常見的是過往有許多失敗案例。 最明顯的案例是防水靴，早年的航太展中就展示過自行研發的防水靴，當時就有新聞指出有可能撥補全軍。未料到2009年八八風災期間，救災部隊因事態緊急，政府還緊急扣留運往新加坡的防水靴，當時特戰部隊還喜孜孜的一字排開讓媒體拍照。 八八風災當時救災主力部隊為航特部官兵，穿著當時鞋頭與鞋根是都是皮製或防水膠的帆布靴遂行救災，士兵往往需穿越泥濘與困難地形，雙腳長時間泡在災區汙水內，致使救災官兵苦不堪言，救災完畢後就有呼聲要編列預算儘速撥補防水靴，但迄今（2017年8月）防水戰鬥靴是否撥補到各單位了？是一雙還是兩雙？ 驗證軍方過往經驗，單兵個裝的撥補並不是沒有經費，而是在上級單位「再緩緩」、或是說「勤儉建軍」的思考下，進而拖延單兵個裝撥補的時間。一般認為軍事裝備壞了就修、就買，因此會編列採購預算，單兵個裝雖然有其使用壽命（例如防彈背心、醫材），但年度檢視下來，反正看上去也能用，那就將就使用吧。至於戰時或是緊急狀況能否使用，並不在上級擔心範圍內。 預算爭奪戰／撥補末端？ 在國防預算逐年降低的狀況下，各軍種都會上演著預算爭奪戰，在海空軍裝備購置與維持預算下，陸軍能爭取到的經費相對較少，單兵服裝由於在陸軍預算的撥補「末端」，通常能換裝新式服裝的經費就更加有限，換裝的時程也會跟著拖長。 在公家經費撥補不足的狀況下，有部分公務機關會允許個人採購民間裝備，例如部分員警私自購買更好的槍套或是防彈背心等。軍方的態度則是不鼓勵基層官兵這樣做，認為這樣會破壞軍紀，甚至議處私購裝備的官兵者。 一般大眾也知道陸軍預算緊迫的窘境，但國防部卻把有限的經費用來優先採購非戰鬥部隊的夾克，這要基層戰鬥部隊情何以堪？ 有評論員指出，這2億4,000萬的經費可以採購許多裝備，讓基層部隊士兵能更好的遂行作戰與救災任務。這些裝備包括個人急救包、CAT止血帶、耳塞、護目鏡、甚至是更好的護膝、護肘，新式頭盔等等，優先撥補基層部隊這類個裝，總比編列預算去採購新式夾克，撥補機關與學校更為妥當。 ●作者：楊威利／資深軍事評論員 ●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。 ●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
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