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本文章是一篇學術性質的討論,探討的主題主要針對某些自媒體對於越南分省制的不求甚解:其核心就是越南的省比較小,為何不實行中國的大省制? 對於這些不求甚解的人來說,從中國各個省級行政區的角度去看越南,會感覺越南平均每個省只有160萬人口「太小了」,如果越南實行類似中國的大省制,難道不是可以減少一些行政資源的開銷嗎? 事實上,中國的大省制並不適合越南的國情,越南不用中國的大省制,恰恰保證了多中心發展,也讓中國的省城均衡發展、形成一系列的小而美的城市。 越南分省、分縣的行政區劃地圖如下所示。 ... 由於越南沒有中國的地級行政區,因此圖中灰色的線是省界、白色的線是縣界,越南各個省的省城是省轄市,也是一系列的縣級市。 下面照片是越南西部高原大區林同省的省會大叻市,一個小而美、有著法式風情的城市。 ... ... 下面照片是越南西部高原大區多樂省的省城邦美蜀市,也是一個規模不大的小城市。 ...... 上面提到的越南的大叻市、邦美蜀市都是屬於小而美的城市,它們也都是越南西部高原大區的兩個省城。 如果越南實施類似中國的「大省制」,會是什麼樣子的呢?中國平均一個省有4000萬人,如果按照這個標準,越南全國分成三個省就夠了,顯然越南即便實行大省制,也不能用中國平均省的規模,而是要用中國小省的規模。 寧夏可謂是中國的一個小省,全省6.6萬平方千米、690萬常住人口。 下面是中國寧夏的行政區劃地圖,本省共有5個地級市。 ... 按照中國與越南人口總量14:1的比例,寧夏的規模在中國相當於小省,在越南卻相當於大省,如果越南有寧夏這種規模的省,全國分成15個省左右也就可以了。 以上的顧名思義、不求甚解顯然並不適合越南國情。在越南的全國的8大地理區域中,有一個西部高原大區,其位置如下所示。 ... 越南西部高原大區,共有5.5萬平方千米、694萬人口,規模與中國寧夏相當。湊巧的是,這個西部高原大區也由五個省組成,這五個省的情況如下所示。 ... 越南西部高原大區的5個省及其省城是: 崑嵩省:全省96.9萬人口,省城為崑嵩市 嘉萊省:全省155.4萬人口,省城為波來古市 多樂省 :全省131.3萬人口,省城為邦美蜀市 得農省:全省65.1萬人口,省城為嘉義市 林同省:全省97.8萬人口, 省城為大叻市 五個規模比較相當的省,也有五個規模比較相當的省會。如果越南西部高原大區的五個省,合併成了一個大省,類似中國寧夏,那麼顯然會帶來很多問題: 按照寧夏管理五個地級市情況,越南西部高原五省組成一個大省,原本省變成「地級行政區」,豈不是又多了一層行政區劃? 寧夏的銀川市占了全省人口的三分之一,越南西部高原各省人口卻是均衡的,難道要從均衡變為不均衡嗎? 形成一個大省之後,原本並駕齊驅的五個省城,只能有一個是省城,另外四個豈不是要衰落嗎? ...越南的西部高原大區 雖然中國的省和越南的省都叫省(越南人用的漢字),中越兩國的行政區劃也非常類似,但是越南沒有地級行政區,越南的省無論定位,還是規模都是相當於中國的地級行政區。 越南六十多個省級行政區的模式,其實從根本上保證了各省、各省會的均衡發展,也讓各省城形成一系列的小而美的城市。 相反,如果越南實行中國的大省制,全國分成了10-15個省左右,那麼省城也就只有10多個,這讓非省城也就很難發展。

 

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文章來源取自於:

 

 

 

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